《證券日報》記者梳理Wind數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),今年一季度,地方債發(fā)行已超過1.5萬億元。其中各地新增專項債發(fā)行已超過6000億元,占比超過40%。
這一數(shù)字不僅刷新了歷史紀錄,也體現(xiàn)了財政投資在推動經(jīng)濟復蘇中的關鍵作用。這一舉措將對經(jīng)濟增長、基礎設施建設、民生改善等多個方面產(chǎn)生深遠影響,并發(fā)揮顯著作用。
地方債發(fā)行規(guī)模的激增,體現(xiàn)了政府在擴大投資、促進經(jīng)濟發(fā)展方面的積極態(tài)度。在當前全球經(jīng)濟形勢下,通過加大政府投資力度,可以有效帶動全社會投資,進而推動經(jīng)濟增長。新增專項債券的發(fā)行,特別是其占比超過四成,顯示了政府對于優(yōu)化投資結構、提高投資效益的重視。
中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒在接受記者采訪時表示,2024年一季度地方債發(fā)行節(jié)奏明顯加快,表明財政投資靠前發(fā)力、盡快在當年形成實物工作量;同時,進一步提升政府投資的使用效益,發(fā)揮好政府投資對全社會投資的帶動作用。
東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳表示,“從募集資金投向來看,目前已發(fā)行專項債資金主要投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、交通基礎設施、民生服務、棚戶區(qū)改造、農(nóng)林水利項目、老舊小區(qū)改造等,意味著今年要保持基建投資增速處于較高水平。這不僅是穩(wěn)投資的關鍵,而且對維護經(jīng)濟整體修復勢頭、穩(wěn)定市場預期都具有重要作用。”
馮琳表示,預計未來基建領域仍為專項債資金支持的重頭,特別是要優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略、重大項目建設,目的是切實發(fā)揮專項債拉動投資的逆周期調節(jié)作用。
3月21日在國新辦舉行的近期投資、財政、金融有關數(shù)據(jù)及政策新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社表示,提高政府投資使用效益,發(fā)揮好政府投資對全社會投資的帶動作用,是今年投資工作的一個關鍵,也是一個重點。
劉蘇社提到,今年重點做好的工作中包括,“調整優(yōu)化中央預算內投資結構,適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的范圍,同時加強各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯位安排,形成各類資金的整體合力”。
隨著新增專項債券更加精準的用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、交通基礎設施、民生服務、棚戶區(qū)改造、農(nóng)林水利項目、老舊小區(qū)改造等領域,不僅能促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善居民生活條件,而且有利于社會福利水平也的提高。同時,基礎設施建設的完善,為經(jīng)濟增長提供有力支撐。
與此同時地方債發(fā)行還有助于降低地方政府債務風險。專項債券的發(fā)行,使得資金用途更加明確、監(jiān)管更加嚴格,有助于提高資金使用效率,降低債務風險。不僅如此通過優(yōu)化債務結構、加強債務管理,地方政府能夠更好地應對可能出現(xiàn)的償債壓力,確保財政穩(wěn)健運行。
總的來說,2024年一季度地方債發(fā)行超1.5萬億元,不僅體現(xiàn)了政府在推動經(jīng)濟復蘇、優(yōu)化投資結構方面的決心和力度,也將對經(jīng)濟增長、基礎設施建設、民生改善等多個方面產(chǎn)生深遠影響。在未來,政府將繼續(xù)加強債務管理,優(yōu)化債務結構,確保地方債發(fā)行在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,也能夠保持財政的穩(wěn)健運行。